«Качество — это делать что-либо правильно, даже когда никто не смотрит». Этот тезис легендарного промышленника и изобретателя Генри Форда применим к любой сфере экономики — и спорить с подобным утверждением трудно. Но кто-то должен определять критерии качества и «правильности», особенно в такой ответственной отрасли как строительство. И смотреть за строительным рынком, а, точнее, его регулировать и контролировать — необходимо. В современной России все легальные строители объединены в СРО — саморегулируемые организации, благодаря которым строительный рынок работает не стихийно, а согласно необходимым правилам и нормам. В нашей республике такой организацией является «Ассоциация строителей Мордовии».
Одна из основных задач Ассоциации — контроль за соблюдением строительных организаций всех требований отраслевого законодательства. Ввиду частых и многочисленных поправок к законам и кодексам, регулирующим проектирование, строительство и реконструкцию объектов недвижимости в Российской Федерации, постоянная работа СРО в этом направлении является необходимой для нормального функционирования строительного рынка в регионе. Ассоциация в данном случае выступает не столько в роли надзирателя, сколько в роли помощника — ее первоочередная цель заключается в донесении до организаций законодательных требований, их разъяснение, а также необходимая методическая, юридическая, организационная помощь в выполнении соответствующих требований.
На сегодняшний день есть несколько актуальных законодательных аспектов, требующих серьезного внимания со стороны строительных организаций. В частности, это соблюдение новых требований Градостроительного кодекса РФ, согласно которым руководители компаний, имеющих допуск СРО (либо желающих получить его) должны включить в Национальный реестр специалистов как минимум двоих штатных сотрудников.
Национальный реестр специалистов (НРС) — это база данных, включающая в себя актуальную информацию обо всех специалистах, имеющих право выполнять работы в сфере строительства, инженерных изысканий и проектирования.
Если организация не имеет в штате как минимум двоих специалистов, включенных в НРС, то компания будет исключена из СРО и потеряет право на выполнение некоторых видов работ, определяемых Градостроительным кодексом РФ. На сегодняшний день в Республике Мордовия есть некоторые сложности с выполнением данного законодательного требования — показатель заполняемости Национального реестра специалистов среди региональных строительных организаций находится на уровне 70%.
Важно понимать: проблема, в первую очередь, заключается не в том, что компании не желают исполнять закон, а в достаточно жестких требованиях к специалистам, которые могут быть внесены в НРС. Среди этих требований: высшее образование по одной из специальностей, указанных в соответствующем Приказе Минстроя; повышение квалификации по направлению в области строительства не реже одного раза в пять лет; стаж работы на инженерных должностях не менее трех лет и общий стаж по профессии не менее 10 лет.
Очевидно, что не все строительные организации региона имеют в своем штате специалистов необходимого для внесения в Национальный реестр уровня подготовки. В связи с этим «Ассоциация строителей Мордовии» оказывает посильную помощь компаниям. Во-первых, Ассоциация организует бесплатные курсы повышения квалификации специалистов. Любая строительная организация Мордовия, являющаяся членом Ассоциации, может направить своих сотрудников на полностью бесплатное обучение и стать немного ближе к выполнению требований законодательства. Во-вторых, «Ассоциация строителей Мордовии», осознавая трудновыполнимость некоторых условий Национального реестра, выступает с предложениями по изменению соответствующего законодательства. Например, письмо с подобной инициативой от имени СРО «Ассоциация строителей Мордовии» было направлено министру строительства РФ. В-третьих, Ассоциацией организована Строительная биржа Мордовии — информационная база, в которую СРО вносит данные строителей-специалистов, соответствующих актуальным требованиям Национального реестра. Строительная биржа Мордовии одинаково полезна как организациям, имеющим возможность осуществлять мониторинг строительного рынка региона и принимать в штат квалифицированных специалистов, так и свободным работникам, передающим информацию о себе на биржу и получающим дополнительный спрос на свои услуги.
СРО «Ассоциация строителей Мордовии» готова оказать любую посильную помощь строительным организациям в поиске и подготовке специалистов для внесения их в НРС. Однако контроль за исполнением законодательства в этой части уже осуществляется. «Закон суров, но это закон». Ассоциацией еще в апреле этого года было направлено уведомление всем членам СРО о необходимом пакете документов по каждому заявляемому специалисту для внесения сведений в Национальный реестр.
Прием документов осуществляется по следующим адресам:
1. Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Победы д. 22/3. Контактный телефон: +7 (8342) 76-12-55.2. Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кавказская, д. 1/2. Контактный телефон: +7 (8342) 48-07-22.
Другим важным направлением деятельности СРО «Ассоциация строителей Мордовии» является формирование Компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. С 1 июля 2017 года член саморегулируемой организации имеет право выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору строительного подряда только в том случае, если у СРО сформирован Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
При этом минимальный размер взноса в компфонд зависит от уровня ответственности строительной организации. Например, если предельный размер обязательств по договорам в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не превышает 60 миллионов рублей, то взнос составляет 200 тысяч рублей. Если предельный размер обязательств не превышает 500 миллионов рублей, то размер взноса — 2,5 миллиона рублей. И так далее.
В данном случае крайне важным является контроль со стороны СРО за соответствием сумм контрактов строительных организаций и их взносами в Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Поскольку члены саморегулируемых организаций несут солидарную материальную ответственность перед третьими лицами за счет компфондов, честность и законопослушность каждой организации, входящей в СРО, является залогом успешного развития всего строительного рынка Мордовии. В начале следующего года СРО «Ассоциация строителей Мордовии» будет осуществлять проверку строительных компаний региона на предмет исполнения их обязательств по контрактам. Цель — не бюрократическое давление на организации, а контроль за исполнением законодательства.
СРО «Ассоциация строителей Мордовии» прежде всего заинтересована в том, чтобы строительные компании региона развивались и повышали качество строительных услуг. Это возможно только при условии соблюдения всех требований законов Российской Федерации, и в этом Ассоциация готова помогать компаниям всеми возможными способами.
